• БЫЛОЕ И ДУМЫ
    Вернет ли долги государство
    vkladchiki gosudarstvo В конца апреля Сбербанк объявил о начале запланированных выплат предварительных компенсаций дореформенным вкладчикам. Условия выплат вызывают справедливое возмущение и множество вопросов у граждан. Понять, кому, сколько и где платят, очень непросто.А тут еще, узнав о каких-то выплатах дореформенным сбербанковским вкладчикам, активизируются владельцы чеков и облигаций, стараясь понять, когда и им вернут хоть что-нибудь. Неразбериха эта, очевидно, неслучайна: в хаосе проще не возвращать долги.
    Мы публикуем для вас, дорогие читатели, краткую справку о состоянии основных видов внутренней задолженности  государства и даем ответы на вопросы, которые нам чаще всего задают. Большая часть работы в подготовке этого материала была проделана хорошо вам знакомым АЛЕКСЕЕМ АНДРЕЕВИЧЕМ ЭКСЛЕРОМ, заместителем председателя Российского Союза дореформенных вкладчиков.
  • КОМУ, ЧТО И ГДЕ ПЛАТЯТ
  • Целевые чеки
    В 2001 году платят владельцам чеков с правом получения автомобиля в 1991-1992 годах. Выплаты составляют 60% договорной цены (цены, о которой договорятся завод-изготовитель и Минфин) и производятся в любом отделении Сбербанка по месту жительства.
    Выплаты владельцам чеков с правом получения автомобилей в 1993-95 гг. отложены на 2004-2005 годы.

    Беспроцентные целевые вклады на получение товаров народного потребления (вклад есть, но Сбербанк чека по нему не выдал)

    Размер компенсации определяется пропорционально доле денежных средств, внесенных владельцем вклада на 1 января 1992 года. Это значит, что если вы в 1991 году внесли одну тысячу из пяти, вы получите 1/5 договорной цены автомобиля, если три тысячи – то 3/5 от цены автомобиля. Выплаты производятся в Сбербанке.
    Облигации беспроцентного товарного займа

    Если у вас облигации на автомобиль, то схема такая же, как и с чеками.
    Если на другие товары – телевизоры, холодильники и пр., то выплачивается рыночная стоимость соответствующего товара, взятая усредненно по России на момент получения компенсации. Платят в Сбербанке.
    Льготная категория граждан для получения денежных компенсаций по чекам, облигациям и беспроцентным целевым вкладам
    К ним относятся инвалиды I и II групп без ограничения возраста, родители и опекуны детей-инвалидов, а также все граждане по 1940 год рождения включительно.
    Согласно ст.112 Закона ‘О федеральном бюджете на 2001 год’ Сбербанк обязан выплатить им компенсации по всем видам чеков, облигаций и вкладов не позднее, чем через два месяца со дня подачи ими заявления в филиал Сбербанка по месту жительства.

    Дореформенные вкладчики Сбербанка
    (см. ‘Денежка’ ??3, 5  2001)
    Кому
    Предварительная компенсация по вкладам выплачивается следующим категориям граждан (в том числе – наследникам первой очереди), доверившим свои сбережения Сбербанку до 20 июня 1991 года:
    – гражданам по 1928 год рождения включительно;
    – инвалидам I группы;
    – участникам ВОВ;
    – инвалидам II группы по 1940 год рождения включительно;
    – родителям детей-инвалидов.

    (См. Постановление от 19 марта 2001 года ? 222 ‘О порядке проведения в 2001 году предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан РФ в Сберегательном банке РФ по состоянию на 20 июня 1991 года по гарантированным сбережениям граждан, определенным Федеральным законом ‘О восстановлении и защите сбережений граждан РФ’.)

    Сколько
    Как и в предыдущие годы, при выплате предварительной компенсации вам выплачивается не более одной тысячи рублей, даже если ваш вклад до 1991 года составлял 13 000 рублей. Если ваш вклад составлял 900 рублей, то вам заплатят ту же сумму – 900 рублей.
    Если ваш вклад уже закрыт, вы получите деньги с понижающим коэффициентом: по вкладам, закрытым в 1995 году – 0,9; в 1994 – 0,8; 1993 – 0,7; 1992 – 0,6.

    В случае смерти в 2001 году владельца вклада его наследникам (без ограничения возраста) выплачивается компенсация в 6 тысяч рублей, если вклад составлял или превышал 400 рублей. Если вклад был менее 400 рублей, возвращается сумма, полученная в результате умножения величины вклада на 15. В случае закрытия вклада также применяется понижающий коэффициент.
    Если же вкладчик умер в 1998-2000 годах, его наследникам полагается одна тысяча рублей, а если до 1998 года – компенсация пока не положена.
    При наличии у умершего владельца гарантированных сбережений нескольких вкладов в одном учреждении Сбербанка размер компенсации рассчитывается, исходя из суммарной величины этих вкладов. Обратите внимание: если вклады умершего вкладчика находились в разных учреждениях Сбербанка, то компенсируется каждый из них.

    И тогда, когда владелец вкладов жив, а вкладов – несколько, компенсируется каждый вклад независимо от их количества.

    По вкладам, закрытым до 1 января 1992 года, компенсация не выплачивается и выплачиваться  не будет, так как госдолгом признаны только те вклады, которые на 1 января 1992 года находились в распоряжении Сбербанка РФ.

    Где
    Выплата предварительной компенсации по вкладам производится в учреждениях Сбербанка по месту нахождения вкладов, в том числе – закрытых, лично вкладчику (наследнику) или его представителю на основании доверенности, выданной в установленном порядке, при обязательном предъявлении паспорта.
    Если же компенсируемые вклады находятся не там, где вы теперь живете, рекомендуется подать заявление в ближайший к вам филиал Сбербанка с просьбой перевести причитающуюся вам компенсацию в этот филиал. К сожалению, в очередном постановлении правительства по данному вопросу – очередная дыра, однако возможность перевода компенсации предусмотрена в директивном письме Сбербанка РФ от 3 июня 1996 года ?01-2429.

    Дореформенные сбережения, по которым государство фактически объявило бессрочный дефолт
    В 2001 году без каких-либо обоснований не предусматривается никаких выплат по облигациям госзайма 1982 и 1992 годов, казначейским обязательствам Госбанка СССР, вкладам, внесенным в Сбербанк РСФСР в период с 20 июня по 31 декабря 1991 года, и агрочекам.

    Агрочеки
    К агрочекам относятся чеки ‘Урожай-90’, выпущенные Правительством СССР в 1990 году, и их аналоги, выпущенные Правительством РСФСР в 1991 году. Они выдавались крестьянам, сдавшим по государственным расценкам сельхозпродукцию сверх госпоставок, на приобретение разных дефицитных товаров – от японских зонтиков до автомобилей ‘Волга’.
    В результате внесения поправок в ст.3 Федерального закона ‘О государственных долговых товарных обязательствах’ от 1 июня 1995 года ? 86-ФЗ оказалось, что порядок исполнения Правительством гособязательств перед данными кредиторами вообще не установлен. Поэтому единственный путь истребовать долги Минфина – обратиться в суд на основании ст.2 упомянутого Закона и Гражданского кодекса.

    Росгосстрах
    (см. ‘Денежка’ ?3 2001)

    Категории получателей и размеры предварительной компенсации – такие же, как и по Сбербанку (см. ‘Дореформенные вкладчики Сбербанка’). По вопросу получения средств обращаться следует в ближайшее отделение Росгосстраха, где вам должны предоставить в письменном виде подробную информацию о ваших правах и порядке их реализации.

    Документы, в соответствии с которыми дореформенные сбережения признаны внутренним госдолгом РФ
    1. Межправительственное соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года ‘О принципах и механизме обслуживания внутреннего долга бывшего СССР’.
    2. Постановление Конституционного суда РФ от 31 мая 1993 года ?12-П.
    3. Закон от 10 мая 1995 года ? 73-ФЗ.
    4. Закон от 1 июня 1995 года ? 86-ФЗ.
    5. Федеральный закон от 12 июля 1999 г. ? 162-ФЗ.

    Ответы на вопросы

    Облигация до Страсбурга доведет
    В течение многих лет, начиная с 1969 года, я покупал облигации внутреннего займа, к 1991 году их скопилось на семь тысяч. После ‘павловской’ реформы – на 9 800. 1 января 1992 года их не стали принимать в сберкассе, а позже – поменяли на облигации 1992 года. Какова судьба этих облигаций и что вы мне посоветуете?
    Н.Д. Демидов, Воскресенский район

    Как отмечено в прилагаемой справке ‘Денежки’, по данному виду дореформенных сбережений государство отказывается от исполнения обязательств должника.
    Поэтому на сегодня единственный способ восстановления ваших прав и сбережений – через суды, вплоть до Страсбургского. Помочь в этом вам может РСДВ.

    Компенсация не светит
    В последний раз я положил деньги в Сбербанк в апреле 1992 года. Могу ли я получить компенсацию?
    Д.П. Егонин, Новосибирская область

    Как мы уже писали, к дореформенным вкладам относятся все виды и формы денежных сбережений, доверенных гражданами государству (или под его гарантии) до распада СССР, то есть до конца 1991 года. К ним, в частности, относятся все виды вкладов, находившихся на 1 января 1992 года в распоряжении Сбербанка РФ – так постановил Конституционный суд РФ 31 мая 1993 года. Вклады, внесенные в Сбербанк РФ после 1 января 1992 года, госдолгом не признаны, и поэтому, к сожалению, компенсация по ним не положена.

    В Сбербанк – с Семейным кодексом
    Мой муж в 1976 году внес вклад, на котором 20 июня 1991 года накопилось 1800 рублей. В ноябре 1991 года я переоформила  вклад мужа в связи с его болезнью на себя, но денег не получала. Муж умер весной 1998 года. Теперь мне отказывают в выплате компенсации по переоформленному вкладу, мотивируя это тем, что вклад на имя мужа был закрыт до 1 января 1992 года, а мой  вклад был открыт позже 20 июня 1991 года. В компенсации на ритуальные услуги мне тоже отказали. Неужели ничего нельзя сделать?
    Л. Матвеева, с. Валентиновка (я и мой муж родились в 1927 году).

    Отказывая вам, Сбербанк и Минфин не учитывают правовой природы данных компенсаций.
    С 1996 по 2000 год предварительные компенсации проводились во исполнение Постановления Конституционного суда РФ от 31 мая 1993 года.
    Предварительные компенсации – это частичное исполнение долговых обязательств государства перед гражданами, которым принадлежат права кредитора РФ по обесценившимся сбережениям, то есть компенсируются не вклады, а госдолги по ним (см. справку).
    Поэтому права на компенсации, порядок их исчисления и начисления регулируются законодательством, устанавливающим право собственности, права кредиторов РФ, порядок обслуживания и погашения внутреннего госдолга. В частности – законами о федеральных бюджетах на 1998-2001 годы.
    Согласно ст.ст. 244, 253, 256 Гражданского и ст.ст. 34, 39 Семейного кодексов РФ указанные вами вклады – это ваша с мужем совместная собственность. Переоформление вклада мужа на вас не изменило правовую природу этой собственности и права ее совладельцев.
    Эти вклады – внутренний госдолг РФ, поскольку в качестве совместной собственности с 1976 года средства безотзывно находились в распоряжении (на балансе) Сбербанка РФ (РСФСР) – и на 1 января 1991 года, и на 20 июня 1991 года, и на 1 января 1992 года. Поэтому они являются госдолгом, соответственно, по межгосударственному соглашению от 13 марта 1992 года, по Закону от 10 мая 1995 года ? 73-Фзи, по Постановлению Конституционного суда от 31 мая 1993 года (см. справку).
    Переоформление вклада с мужа на вас не изменило и установленного ГК РФ порядка реализации принадлежавших вам обоим прав кредиторов РФ, оно изменило лишь порядок распоряжения самим вкладом для каждого из вас.
    Законами о федеральных бюджетах право на предварительную компенсацию предоставлено определенным категориям собственников вкладов, внесенных в Сбербанк РСФСР до 20 июня 1991 года, а в случае их смерти –  наследникам (на оплату ритуальных услуг). Размер компенсации обусловлен суммой сбережений, принадлежавших владельцам вкладов на 20 июня 1991 года, и движением вкладов после 1 января 1992 года.
    Так как ст.ст. 34 и 39 Семейного кодекса имеют обратную силу (то есть распространяются на правоотношения, возникшие до принятия нынешней редакции Семейного кодекса), на 20 июня 1991 года вам и вашему мужу принадлежало по 50% вклада, то есть по – 900 рублей СССР. Два равноправных собственника у ваших сбережений было и на день смерти вашего мужа.
    Поэтому, согласно законодательству РФ, вам причитаются две компенсации – по 900 рублей (РФ) каждая. Первая – на ритуальные услуги – по принадлежавшей вашему мужу 20 июня 1991 года части вклада. (Право на нее возникло в день смерти мужа в 1998 году). Вторая – по принадлежавшей вам части вклада – предусмотрена ст. 112 Закона ‘О федеральном бюджете на 2001 год’, ибо вы родились в 1927 году.

    70 лет – еще не возраст
    Мне только 70 лет. Как вы думаете, когда я получу свой сбербанковский вклад (он был сделан в конце 70-х гг.) и удастся ли мне его увидеть в полном объеме?
    П. Павлов, Сахалин
    Как уже сообщала ‘Денежка’ (см. ?3, 2001), согласно Постановлению Конституционного суда от 31 мая 1993 года, дореформенные вклады признаны важнейшей составной частью государственного внутреннего долга РФ – до восстановления их покупательной способности. Поэтому владельцы и правопреемники упомянутых вкладов имеют права не только вкладчиков Сбербанка, но и кредиторов России. Эти права регулируются разделом Гражданского кодекса ‘Общая часть обязательственного права’ и законодательством о госдолге, включая Бюджетный кодекс РФ и законы о федеральных бюджетах. На основании этого дореформенным вкладчикам следует адресовать свои претензии высшим органам государственной власти России: Правительству – в лице Минфина РФ, Госдуме – в лице депутата от своего округа, в Конституционный и Верховный суды, а также Президенту РФ как гаранту прав граждан. Поэтому, во-первых, надо потребовать от всех упомянутых инстанций надлежащего оформления долговых обязательств по дореформенным вкладам, признанным госдолгом, а от Правительства РФ – публикации долговой стоимости дореформенных сбережений (на декабрь 2000 года 1 рубль дореформенных сбережений стоил около 20 нынешних рублей РФ).
    Есть и второй путь: потребовать взыскания долгов через суд – сначала районный, а при необходимости – международный суд в Страсбурге.
    Оба указанных способа восстановления законных прав и дореформенных сбережений не исключают, а дополняют друг друга.
    Эксперты РСДВ рекомендуют второй путь – через суд и Страсбург – только по тем видам дореформенных сбережений, по которым до сих пор не платили даже предварительных компенсаций. Он пригодится всем владельцам облигаций госзаймов 1982 и 1992 годов, казначейских обязательств Госбанка РСФСР и вкладов, внесенных в Сбербанк РСФСР в период с 20 июня по 31 декабря 1991 года.
    К сожалению, опыт показывает, что шансы истребовать госдолги сполна через суд по другим видам дореформенных вкладов близки к нулю.
    Более подробную информацию вы можете получить на сайте в Интернете: Ошибка! Источник ссылки не найден., либо у инициаторов общероссийской компании ‘Поможем государству вернуть долги и доверие’ (Москва, Охотный ряд, дом 1, депутат Госдумы, председатель Союза потребителей РФ П.Б. Шелищ).

    Тел./факс Российского Союза дореформенных вкладчиков:
    (095) 206-85-90.

One Response to Вернет ли государство долги вкладчикам

  1. […] А собственно о ком речь? Имена наиболее известных обанкротившихся в 1995-1996 гг. коммерческих структур, со сжатыми комментариями прекращения ими […]

Set your Twitter account name in your settings to use the TwitterBar Section.